新修订的《中华人民共和国监狱法》将于2026年11月1日正式施行。为准确把握立法精神,推动刑罚执行领域各方凝聚共识,提升刑事执行检察监督质效,8月25日,东莞市人民检察院组织开展新修订的《中华人民共和国监狱法》专题培训,活动采取“授课+调研”双轨并行的方式,邀请西南政法大学陈小彪副教授为刑罚执行条线干警作专题授课,并赴东莞监狱进行实地调研。市检察院党组成员、副检察长曾超宇,东莞监狱党委委员、纪委书记王会生、政治处主任毛春平参加活动。市中级人民法院、市司法局、东莞监狱等单位业务骨干受邀参加。


同堂共学,衔接新法平稳实施
此次培训坚持“学用结合、以学促干”原则,陈小彪副教授的授课围绕新监狱法的修订背景、立法进程与整体框架变化进行全面讲解,重点分析刑罚执行、权利保障与教育改造等制度核心变革。讲座注重理论联系实际,既介绍了检察监督升级与实践应对的路径,也回应了各执法司法机关实践需求,帮助参训人员全面理解新法条文内涵,精准把握法条重点,为新法平稳实施做好知识储备。

深入一线,破解执法监督难题
专题授课后,陈小彪副教授在市检察院派驻监狱检察室和案研室负责同志陪同下,前往东莞监狱开展实地调研座谈。聚焦执法实践和检察监督中的突出问题,与监狱部分监区领导、业务骨干进行面对面的广泛交流,共同研究新监狱法背景下,解决当下执法困境的出路。调研中,监狱干警介绍了在新《监狱法》对罪犯权益保障日益完善的情况下,监狱干警在罪犯日常管理中突发情况处置和隔离管控程序边界等新法实施前夕普遍关注的执法难题。
针对上述问题,陈小彪副教授结合新法条文和学理观点逐一分析,建议把握新法对刑罚执行监督的新要求,推动从“事后书面审查”向“全程动态监督”转变,构建事前预防、事中监督、事后跟踪的全链条监督机制;同时推动建立执法程序操作指引,明确各环节裁量基准和证据要求,减少执法随意性。

凝聚共识,谱写新时代监狱法治建设新篇章
此次“授课+调研”双轨并行模式,既注重理论引领,又突出问题导向,在统一思想认识、破解实践难题、凝聚思想共识等方面取得了良好成效。有力推动法院、检察院、司法局、监狱等各方加强协作配合,为构建规范高效的刑罚执行监督新格局奠定了基础。
下一步,东莞市人民检察院将以此次培训为契机,持续加强新法学习研究,优化完善监督配合工作机制,推动学习成果转化为实实在在的治理效能。